Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Московская правда, 17 мая 2001 г.

Борис Хаит: страхование — в интересах государства

— Сегодня страхование в России должно начать развиваться мощнейшими темпами. Ведь на эту отрасль наконец-то обратили внимание на самом высоком государственном уровне...
— Несомненно, главная задача законодательной и исполнительной власти любой страны — создать приемлемые условия для жизни своих граждан. Это значит — в первую очередь повысить уровень социальной защищенности населения. А ведь общепризнанно, что страхование — важнейший элемент обеспечения социальных гарантий граждан. Кроме того, это и мощнейший инструмент привлечения средств в экономику и общей экономической стабилизации. Ответственность за риски, связанные с природными катастрофами, с катастрофами на производстве, во всем мире переложены на плечи страховщиков.
Следует отметить, что в последнее время государство осознало необходимость поддержки российского страхового бизнеса. В прошлом году было подписано постановление правительства России об увеличении отнесения затрат на страхование на себестоимость продукции с 1 до 3 процентов. После выхода этого постановления отечественные предприятия смогли полнее использовать механизмы страхования для экономической защиты своих имущественных интересов.
Недавно Государственная Дума в первом чтении приняла закон об обязательном страховании автогражданской ответственности.
Все это в совокупности дало мощнейший толчок национальному рынку страхования. По сравнению с другими сегментами финансового рынка, в который входит этот вид услуг, страхование в последнее время демонстрирует динамичное развитие.
Страховой рынок в России растет и развивается. Итоги работы рынка за прошлый год впечатляют: собрано 196 млрд рублей страховой премии, что почти в 2 раза превышает аналогичный показатель 1999 года. Государственная поддержка отечественного страхования позволит российским страховщикам развиваться, обеспечивать растущие потребности национальной экономики в надежной и всеобъемлющей страховой защите.

— Президент Путин много говорил о пенсионной реформе. По его словам, одна из главных социальных задач — это гарантировать гражданам достойную старость. А ведь в большинстве стран мира к обеспечению высокого уровня пенсий подключены страховые компании. Возможно ли применить такой механизм в России?
— Существующая пенсионная система в ее нынешнем виде уже не способна обеспечивать гражданам России достойную старость. Посмотрите, как живут наши пенсионеры! Я считаю, что переход на накопительную систему пенсионного обеспечения неизбежен. И этот процесс невозможен без подключения механизмов страхования. Страховщики готовы участвовать в этом важнейшем для россиян процессе. Отечественному страхованию есть что предложить для дополнительного пенсионного обеспечения наших граждан.

— Страховые компании уже подключены к другой важнейшей социальной сфере — к обеспечению здоровья населения. Что вы скажете о состоянии нашей системы медицинского страхования?
— Безусловно, проблемы есть. Программа обязательного медицинского страхования (ОМС), которая обеспечивает все население нашей страны бесплатной медицинской помощью, к сожалению, неоднородна по России. В различных регионах программы сильно отличаются, существует разница и в качестве обслуживания, и в снабжении препаратами. Кроме того, по-разному построены взаимоотношения страховых медицинских организаций, властей и медицинских учреждений. Поэтому в своем обращении президент уделил большое внимание совершенствованию медицинского обслуживания населения. На мой взгляд, это можно осуществить, только совершенствуя систему обязательного медицинского страхования, включая в нее максимальное число медицинских учреждений, обеспечивая однородность программ ОМС в регионах страны. Несомненно, упомянутый президентом закон о медико-социальном страховании во многом решает проблемы обеспечения россиян качественной медицинской помощью.

— Министерство по антимонопольной политике заметно усилило свою деятельность на страховом рынке. Чем это можно объяснить?
— Не секрет, что зачастую государственное имущество — федеральное, региональное, муниципальное — страхуется в компаниях, которые по тем или иным причинам "ближе". Таким образом очень часто страхуются перевозки, поставки, различные проекты, осуществляемые за государственный счет. Однозначно хочу заявить, что участие во всех страховых проектах, финансируемых государством, должно проводиться только на основании открытых конкурсов. В последнее время Министерство по антимонопольной политике (МАП) действительно уделяет огромное внимание рынку страхования. Тем не менее, видимо, уже давно пришла пора ввести единые правила проведения конкурсов и строго контролировать их соблюдение.
Объектов страхования в стране много, и главное — не просто застраховать, а застраховать правильно, с соблюдением всех законодательных норм. Здесь большой фронт работ для экспертного совета по страхованиям при МАПе. Должен быть выработан алгоритм отбора для исполнителей всех уровней — от федерального до местного.
Уверен: нашим властям это по плечу. А мы, российские страховщики, всегда поддержим государство в его реформах.

МАЛИНИН Д.